2019年3月5日在第十三届全国人民代表大会第二次会议上的政府工作报告回顾了2018年的工作，提出了2019年的工作任务。

　　2018年工作回顾

　　1、经济运行保持在合理区间。国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元。

　　2、经济结构不断优化。消费拉动经济增长作用进一步增强。

　　3、发展新动能快速成长。嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世。

　　4、改革开放取得新突破。国务院及地方政府机构改革顺利实施。

　　5、三大攻坚战开局良好。防范化解重大风险，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体平稳。

　　6、人民生活持续改善。居民人均可支配收入实际增长6.5%。提高个人所得税起征点，设立6项专项附加扣除。

　　其中减税降费的工作内容有：

　　①坚持实施积极的财政政策，着力减税降费、补短板调结构。下调增值税税率，扩大享受税收优惠小微企业范围，出台鼓励研发创新等税收政策。全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。

　　②下调部分商品进口关税，关税总水平由9.8%降至7.5%。

　　2019年政府工作任务

　　1、继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间。

　　①实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。这次减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。

　　②明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

　　③确保减税降费落实到位。减税降费直击当前市场主体的痛点和难点，是既公平又有效率的政策。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这会给各级财政带来很大压力。为支持企业减负，各级政府要过紧日子，想方设法筹集资金。中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回。地方政府也要主动挖潜，大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产。我们要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受，坚决兑现对企业和社会的承诺，困难再多也一定要把这件大事办成办好。

　　④着力缓解企业融资难融资贵问题。

　　⑤有效发挥地方政府债券作用。

　　⑥多管齐下稳定和扩大就业。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。

　　2、激发市场主体活力，着力优化营商环境。

　　①以简审批优服务便利投资兴业。

　　②以公正监管促进公平竞争。

　　③以改革推动降低涉企收费。深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。取消或降低一批铁路、港口收费。专项治理中介服务收费。继续清理规范行政事业性收费。加快收费清单“一张网”建设，让收费公开透明，让乱收费无处藏身。

　　3、坚持创新引领发展，培育壮大新动能。

　　①推动传统产业改造提升。

　　②促进新兴产业加快发展。

　　③提升科技支撑能力。

　　④进一步把大众创业万众创新引向深入。

　　4、促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。

　　①推动消费稳定增长。多措并举促进城乡居民增收，增强消费能力。落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。

　　②合理扩大有效投资。

　　5、对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。

　　6、促进区域协调发展，提高新型城镇化质量。

　　7、加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。

　　8、深化重点领域改革，加快完善市场机制。

　　9、推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。

　　10、加快发展社会事业，更好保障和改善民生。